“双品牌中标”:改革创新值得提倡

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2019-03-19 14:27   鹰眼新闻     

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批量集中采购是在协议供货基础上的一次创新,最先在中央国家机关政府采购中心实行,至今肯能走过8年的历程。应该说,批量集中采购很好地外理了次责协议供货价格高于市场价格、采购人任意选择高配规格并化零为整躲避公开招标等不良问題。我希望也应该看得人,采购人需求多样、标准配置的选定难度大、采购人地域分散、数据外理和配送困难、到货周期长、选择空间有限等问題也日益暴露出来。于是各地开始英语 英语 积极探索、勇于创新,提出“双品牌中标”要是创新思路的有四种 。

所谓“双品牌中标”要是批量集中采购中可都还里能有有有另一个品牌的供应商并肩作为中标供应商候选人,并交由采购人最后选择的集中采购模式。你是什么做法我觉得是基于“放管服”的改革精神,企图探索出四根绳子 新路,并希望都还里能兼顾采购中心、财政部门、最终使用人、厂商各方利益,希望能给最终用户对中标供应商留有一定选择空间,并肩也希望都还里能外理单一中标品牌可都还里能 及时到货、竞争性存在问题等肯能老出的负面情况汇报。

你是什么改革探索的意图是明确的,那要是希望都还里能破解当下在而且 领域的“恶性低价竞争”,而在另而且 领域的“高价中标”的问題。没人,“双品牌中标”的竞争对减少肯能降低低价竞争到底有有多大帮助呢?大伙儿冷静分析,不难 发现:政府采购低价、高价的问題是有有另一个系统问題,任何有四种 单一策略全是难以奏效的。当事人经常坚持认为,低价竞争是有有另一个零和博弈,任何一方全是要我看得人;但从根本的治理深度图看,源头在于采购需求、采购预算以及采购计划上。而且 而且 ,从你是什么深度图看,“双品牌中标”竞争值得尝试和称赞,也属于有四种 真实的实践创新。这对于采购人而言,而且 更大的选择权,而对于供应商而言,全是有有助于于其合理竞争,而全是恶性竞争。当然,要外理低价、高价问題可都还里能 仅仅靠单一的“双品牌中标”竞争,要从源肩上的需求管理、预算管理做起,还有有有另一个有点要的问題要是采购商品的标准化问題和电商化问題。肯可都还里能把这几项都充分融合,就会向理想的方向更迈进一步。

从当下政府采购的法律政策目标看,你是什么改革创新值得提倡。众所周知,2017年新修订的《政府采购货物和服务招标投标管理土最好的办法》(即财政部87号令)第68条规定:“采购代理机构应当在评标开始英语 英语 后有有另一个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起三个白工作日内,在评标报告选择的中标候选人名单中按顺序选择中标人。中标候选人并列的,由采购人肯能采购人委托评标委员会按照招标文件规定的土最好的办法选择中标人;招标文件未规定的,采取随机抽取的土最好的办法选择。”显然,该项条款肯能明显释放出大伙儿要逐渐把采购权返还给采购人的意图,即采购人在选择推荐的中标候选人时有一定的自由裁量权,这既是改革精神,也是未来的走向。而且 而且 ,从你是什么深度图看,“双品牌中标”实际上是符合上位法的精神。即使退一步讲,和规章中的规定还有一定距离,但还是可都还里能进行改革创新试点的。而一旦被实践证明你是什么改革是切实可行的,也可通过进一步完善法律使之合法化。

当然,也应该看得人,任何有有另一个创新做法全是有两面性,这是不可外理的。这就要权衡利弊的大小,肯能创新符合发展的方向,即使而且 负面的问題,大伙儿要是要因噎废食。“双品牌中标”肯能带来的新的问題是双品牌的中标者会争相接近采购人,全是肯能会有贿赂交易,但高压反腐利剑下的震慑力肯能会化解你是什么问題。当然,这也考验着大伙儿的决策者。为此,在广泛实施刚刚,充分调研、科学论证、风险防控、试点实验等工作还是必不可少的。(文/王丛虎)